L’agence de programme nationale Agriculture et alimentation durables, forêts, et ressources naturelles associées

À travers le rôle d’agence de programme, les organismes de recherche sont désormais investis d’une mission nouvelle et complémentaire. L’agence de programme Agralife, dont le pilotage est confié à INRAE sur un périmètre scientifique déterminé, est destinée à renforcer les coopérations entre les organismes de recherche, universités, écoles et agences autour de l’agriculture et l’alimentation durables, des forêts et des ressources naturelles : eau, sol et biomasse. Elle a pour mission de proposer un agenda stratégique et partagé de recherche, en interaction avec les pouvoirs publics.

Un rôle de coordination et de pilotage stratégique

Le 7 décembre 2023, le président de la République, Emmanuel Macron, annonçait lors de son discours sur l’avenir de la recherche française, la nouvelle mission de pilotage stratégique thématique déléguée aux grands organismes de recherche publique. INRAE se trouve ainsi désormais chargé, en complément de son rôle d’organisme de recherche, de piloter l’agence de programme Agralife « agriculture et alimentation durables, forêts, et ressources naturelles associées ».

Les grandes transitions auxquelles nous faisons face – climatique, énergétique, alimentaire - impactent fortement chacun de ces domaines. La conception de chemins de transition vers des systèmes agricoles et alimentaires durables nécessite de mener des recherches systémiques et interdisciplinaires à différentes échelles, et cela passe par la coordination des différents acteurs de la recherche.

 

Dans le cadre de l’agence de programme, les missions d’INRAE sont :

  • d’animer la communauté scientifique,
  • d’organiser la veille et la prospective scientifique,
  • de conduire des programmes nationaux de recherche et la proposition de nouvelles initiatives,
  • d’impulser ou consolider des coopérations européennes et internationales.

2024 est une année de démarrage avec l’installation de la gouvernance et l’élaboration des programmes de recherche fondés sur des questions scientifiques prioritaires. Une analyse des équipements et infrastructures de recherche ou infrastructures technologiques est également menée durant cette première année afin de renouveler les feuilles de route nationale et européenne des infrastructures. La mise en œuvre des programmes et équipements prioritaires de recherche (PEPR) se poursuit. 

  • Gouvernance
    L’agence de programme est présidée par le PDG d’INRAE, Philippe Mauguin. Son directeur exécutif est Thierry Doré, et sa gouvernance s’organise en trois niveaux : 
    •    un comité de liaison avec l’État, co-présidé par les ministères chargés de la recherche et de l’agriculture, avec également les ministères en charge de l’écologie, de l’économie et de la santé, et enfin avec l'Agence nationale de recherche (ANR), et le Secrétariat Général pour l’Investissement (SGPI),
    •    un comité des partenaires qui définit les orientations stratégiques, composé d'une trentaine de partenaires,
    •    un comité scientifique opérationnel.

 

L'interview

Dans une interview conjointe dans NewsTank Education&Recherche, Philippe Mauguin, PDG d’INRAE, et Thierry Doré, directeur exécutif d'Agralife, font le point sur la mise en oeuvre de la lettre de mission de l’agence de programme Agralife.

Extraits de la dépêche Newstank : Paris - Actualité n°331007 - Publié le 04/07/2024 à 18:05
Publié avec l’aimable autorisation de NewsTank Education&Recherche.

[Philippe Mauguin, PDG d’INRAE] revient sur la mise en place de l’agence pilotée par Inrae à l’occasion de la publication de [la lettre de mission de cette agence].

Parmi les projets, figure l’élaboration :

  • de quatre programmes nationaux devant être soumis [à l'État] à l’été 2024 ;
  • d’une feuille de route sur la recherche en alimentation ;
  • d’un programme de recherche sur les dynamiques territoriales multi-fonctionnelles.

[…] Interrogé sur la plus-value de l’agence, Philippe Mauguin indique : « Les pouvoirs publics attendent que les agences de programme fassent émerger des propositions de priorités stratégiques pour la recherche française, mais aussi européenne en vue des futurs programmes-cadres de R&I ».

[…] Les axes de travail de l’agence

« Sur l’alimentation, l’enjeu est de proposer à l’État une feuille de route à cinq ou dix ans, qui servira de brique pour une stratégie nationale de recherche », indique Thierry Doré.

« Cela prendra la forme de différents programmes de recherche articulés de manière cohérente, avec des moyens nécessaires afférents, qu’il s’agisse d’infrastructures, de compétences, ou de partenariats. Un comité de pilotage multi-opérateurs incluant tous les opérateurs se sentant concernés, même non-partenaires de l’agence, établira une méthode de travail durant l’été, pour débuter ses travaux à l’automne.

Nous souhaitons également faire émerger un programme de recherche sur les dynamiques territoriales multi-fonctionnelles, associant notamment territoires-santé et territoires-alimentation. Et nous nous organisons pour être partenaires du MESR sur les feuilles de route nationale et européenne des infrastructures de recherche. »

Lire l'intégralité de la dépêche (PDF) pdf - 515.36 KB

Quelle articulation avec les agences de programme des autres organismes ?

Dans une interview conjointe à AEF info, Philippe Mauguin, PDG d’INRAE et Thierry Doré, directeur exécutif, faisaient le point sur la mise en place de l’agence de programme Agralife. Ils abordaient ses liens avec les autres agences de programme. 

Extrait de la Dépêche n° 709202 Reproduite avec l’aimable autorisation de l’Agence de Presse AEF info.  Auteur : Julien Jankowiak

Si la question du positionnement des agences de programme au sein des organismes porteurs se pose naturellement, celle de leurs interactions avec les agences des autres ONR existe également. L’enjeu est d’éviter d’éventuelles redondances fonctionnelles sur des thématiques qui pourraient être communes à plusieurs organismes et la coordination reste le maître mot.

Philippe Mauguin estime que « le risque de ne pas être bien coordonnés est faible dans la mesure où cette articulation a été pensée en amont. Les organismes sont présents dans les comités des partenaires de toutes les agences et les directrices et directeurs des agences auront des échanges bilatéraux », poursuit-il. « Avec Carole Caranta, directrice déléguée à l’innovation et à la science d’INRAE, nous avions commencé à discuter avec les autres directions des ONR avant le lancement des agences pour identifier les zones d’interface et être bien vigilants », rapporte Philippe Mauguin.

« L’important est de bien s’assurer qu’au-delà des bonnes intentions, la fluidité demeure sur tel ou tel sujet. Nous ne sommes pas inquiets car il y a de nombreux canaux de communication entre nous », assure Thierry Doré. « Le dialogue sera essentiel mais tout le monde fait preuve de bonne volonté. »

Contribution d’INRAE aux autres agences de programme

Agriculture

  • Connaissance, conservation et gestion de l’agrobiodiversité avec l’agence de programmes Climat, Biodiversité, Sociétés durables (CBSD) pilotée par le CNRS
  • Santé globale avec l’agence de programme Santé pilotée par l’Inserm

Alimentation

  • Nutrition et toxicologie alimentaire dans une logique de prévention, microbiome, santé globale avec l’agence de programme Santé pilotée par l’Inserm

Forêt

  • Processus fondamentaux de la biodiversité et dynamique des écosystèmes avec l’agence de programme Climat, Biodiversité, Sociétés durables (CBSD) pilotée par le CNRS

Ressources naturelles

  • Compréhension des hydro-systèmes avec l’agence de programme Climat, Biodiversité, Sociétés durables (CBSD) pilotée par le CNRS
  • Usages des biomasses avec l’agence de programme Énergie décarbonée pilotée par le CEA

Numérique

  • Soutien à la recherche à risque (PIQ), Politiques Publiques (Apollo) et infrastructures de recherche avec l’agence de programme Numérique - algorithmes, logiciels et usages pilotée par INRIA
  • Rôle d’observateur dans l’agence de programme Numérique - Composants, systèmes et infrastructures numériques pilotée par le CEA

Recherche à risques avec EXPLOR’AE

Dans le cadre de France 2030 et afin de favoriser les innovations de rupture nécessaires aux transitions attendues, l’État met en place un programme « recherche à risque » permettant de détecter en amont les recherches fondamentales à même de déboucher sur des innovations de rupture.

Une première vague de ce programme, dotée de 150 M€, a été déployée début 2024 pour toute la recherche publique. En son sein, INRAE se trouve en charge du programme EXPLOR’AE, financé à hauteur de 20 M€ pour une phase d’expérimentation d’un an. Il s’adresse à l’ensemble de la communauté scientifique travaillant dans les domaines de l’alimentation, de l’agriculture et de l’environnement.

Le programme s’inscrit dans un parcours de type « fast track », allant de l’acculturation des communautés scientifiques à la recherche à risque jusqu’à l’accompagnement vers la création de valeur et l’innovation. Il vise à détecter des idées et des talents et soutiendra des projets. 

Communiqué de presse

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