Une agriculture européenne sans pesticides en 2050 ?

Pourquoi une prospective ?

Explorer des pistes disruptives de solutions en visant un objectif extrême : le zéro pesticide

Un exercice de prospective n’a pas pour objectif de prédire l’avenir. Il nous aide à mieux nous y projeter et à déterminer sur des bases étayées les options possibles et les connaissances nécessaires pour parvenir aux objectifs recherchés. La prospective « Agriculture européenne sans pesticides en 2050 » a été conduite sur 2 ans par INRAE, à la demande du programme prioritaire de recherche « Cultiver et protéger autrement » (PPR CPA). Elle explore des pistes disruptives de solutions en visant un objectif extrême : le zéro pesticide. Elle a mobilisé 144 experts et expertises scientifiques et travaillé en lien avec l’Alliance européenne de recherche ERA Pesticides Free (34 membres, 20 pays). Ses résultats ont été présentés et mis en débat avec des citoyens, agriculteurs, industriels de l’approvisionnement et de l’agroalimentaire, ONG, pouvoirs publics français et européens le 21 mars 2023. Elle a vocation à éclairer l’ensemble des acteurs et les politiques publiques.

L’originalité et la plus-value de l’exercice mené par INRAE réside dans :

• 3 scénarios narratifs, qui combinent de manière plausible différentes hypothèses cohérentes,
• la quantification des rendements, de l’impact sur les échanges commerciaux, les régimes alimentaires, les émissions de GES pour chacun des scénarios,
• les trajectoires envisageables pour y parvenir,
• 4 cas régionaux d’application des scénarios en Italie, en Roumanie, en Finlande et en France.

Quels sont les 3 scénarios ?

Envisager le zéro pesticide conduit à opérer un changement radical de système car l’agriculture conventionnelle, actuellement majoritaire, ne pourrait pas maintenir sa production en stoppant simplement les pesticides sans rien modifier par ailleurs. C’est toute l’organisation de la production qu’il faut changer depuis les approvisionnements agricoles jusqu’à la commercialisation des récoltes, la transformation, la distribution des produits alimentaires et les régimes alimentaires. Les leviers majeurs de la protection des plantes sans pesticides sont : 

• l’immunité des plantes (résistances génétiques et stimulation des défenses naturelles),
• les interactions entre plantes et microbiotes (ou encore l’holobionte formé par la plante et ses cortèges microbiens) qui pourraient être pilotées et gérées pour favoriser la santé des cultures. Cette piste est prometteuse mais moins avancée : on est en train d’acquérir des connaissances,
• l’organisation et l’aménagement du paysage pour élargir l’habitat des auxiliaires des cultures, pour éloigner ou diluer les ravageurs et maladies, notamment par les associations végétales et l’agroforesterie. La diversification des rotations (succession des cultures) pour lutter contre les adventices.

Tous requièrent un rôle renforcé des actions d’épidémiosurveillance et de prévention. Ils sont mobilisés à des degrés différents dans chaque scénario.

En associant les hypothèses sur les leviers de protection, sur les régimes alimentaires, les échanges commerciaux, et l’impact sur l’environnement, 3 scénarios ont été établis :

• « Marché global » qui généralise la commercialisation de produits sans pesticides, sans changement majeur des régimes alimentaires en Europe ; illustré avec le cas d’une filière blé dur pour la production de pâtes en Toscane.
• « Microbiomes sains » avec la production d’aliments sains pour des régimes alimentaires plus sains (moins de produits animaux, moins de sucres et d’huiles, plus de légumes secs et de fruits et légumes). Illustré avec une production maraîchère en Roumanie.
• « Paysages emboités pour une seule santé » qui permet d’assurer la santé humaine via l’alimentation et une protection de l’environnement avec paysages diversifiés (encore un peu moins de produits animaux, un peu moins de fruits et légumes que dans le 2^e scénario). Illustré avec une production de céréales et oléagineux en Finlande et une viticulture durable en France (Bergerac-Duras).

Chaque scénario permet un niveau différencié de production agricole et de résilience variable face au changement climatique, en particulier :

Scénario			1 - Marché global	2 - Microbiomes sains	3 - Paysages emboités
Réduction de gaz à effet de serre (GES)			8 %	20 %	37 %
Production agricole (hypothèse basse de rendement)			-4 %	-5 %	-5 %

Les 3 scénarios devraient également conduire à un effet positif sur la biodiversité terrestre en Europe.

Quels enseignements ?

 

1. Zéro pesticide, cela commence par l’assiette : la transition implique de revoir le système alimentaire dans sa globalité en impliquant le consommateur. En particulier :
   > régimes alimentaires
   > offre et choix de consommation
    
2. Avec des régimes alimentaires plus riches en végétaux, en meilleure adéquation avec les besoins nutritionnels, on peut atteindre simultanément : une meilleure santé des populations, le zéro pesticide en agriculture, une souveraineté alimentaire européenne, une réduction de nos émissions de GES, et l’assurance d’une meilleure santé des écosystèmes.
    
3. Le zéro pesticide serait possible grâce à :
   > la diversification des cultures et des paysages
   > le développement du biocontrôle
   > le choix de cultures et de variétés adaptées
   > la prévention et l’anticipation des maladies, de la progression des ravageurs des cultures et des adventices
   > les apports du numérique et des agroéquipements.
    
4. La transition vers le zéro pesticide nécessite des politiques publiques cohérentes et articulées : utilisation des pesticides, alimentation, transformation de la PAC, accords internationaux, soutien à la transition avec différents outils (subventions, assurance…).
   Elles doivent s’accompagner d’un partage des risques entre acteurs dans la transformation de leurs systèmes de culture et celle des approvisionnements agricoles et de l’agroalimentaire.

Les 4 cas régionaux ont permis des échanges fructueux entre scientifiques et acteurs de terrain. Certains sont partants pour poursuivre dans cette voie. Ces résultats s’inscrivent par ailleurs opportunément dans le calendrier de négociation de la proposition de règlement européen SUR (Sustainable use of pesticides regulation), qui vise à fixer aux États membres des objectifs contraignants en matière de réduction d’usage des pesticides, comme dans celui d’Écophyto 2030 pour la France. Ils pourront également être utilisés lors de la révision annuelle de la nouvelle programmation de la PAC, entrée en application début 2023. La mobilisation de la recherche pour produire des connaissances sur les leviers technologiques, organisationnels et de politiques publiques est nécessaire. Elle est priorisée à travers les investissements France 2030 et Horizon Europe.

Vidéo du colloque :